«Сегодня мы находимся на этапе модернизации всей системы отечественного спорта»

Это обусловлено требованиями к повышению конкурентоспособности российских атлетов на международной арене, к увеличению эффективности вклада отрасли в социально-экономическое развитие страны, оздоровление и воспитание подрастающего поколения, разъяснил министр спорта РФ Виталий Мутко.

Модернизация системы подготовки резерва

Наши сегодняшние приоритеты: развитие массовой физической культуры и спорта, повышение интереса к спорту, увеличение доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, вовлечение в спорт детей, молодежи.

Введен третий обязательный урок физкультуры в школах. Законодательно закреплены основы студенческого спорта, спортивных клубов, лиг. Реализуются массовые проекты: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Мини-футбол в школы», «Серебряная корзина», «Баскетбол в школу» и другие. Проводятся комплексные соревнования для школьников — президентские состязания и президентские игры. Важно вернуть интерес к занятиям спортом во дворах, школах, вузах, на предприятиях. Без этого больших побед достичь очень сложно. Сегодня в систему подготовки осуществляется не отбор, а порой просто набор, а в некоторые виды спорта и набор осуществить проблематично.

Мы приступили к модернизации системы подготовки спортивного резерва. Сегодня в стране работает 5900 спортивных школ, из которых 783 специализированные школы олимпийского резерва. В них занимаются около 3,6 млн детей в возрасте от 7 до 15 лет.

В этой системе есть над чем работать: слабая материально-техническая база, обеспеченность инвентарем, финансовыми ресурсами, оплата труда, методическое, научное, кадровое обеспечение. По ряду спортивных дисциплин, недавно включенных в олимпийскую программу, мы вообще не имеем системы подготовки. Нет резерва — нет конкуренции, нет притока в сборные команды страны.

Для изменения ситуации проведена ревизия всех спортивных школ. Определены и утверждены критерии отнесения к статусу школы олимпийского резерва. Принято решение о финансовой поддержке специализированных школ через специальную субсидию. Это и своего рода государственный заказ на подготовку членов сборных команд страны. Завершена работа по передаче специализированных школ из ведения органов образования в систему спорта. Разработаны методические рекомендации по оплате труда тренеров спортивных школ. Их зарплата увеличилась примерно на 11%, до 15 тыс. рублей в среднем по стране.

Опорные виды спорта для регионов

Важнейшая задача — взаимодействие и разграничение полномочий с регионами по вопросам развития массовой физической культуры и спорта, формирования резерва для сборных команд страны. В 77 регионах приняты и действуют программы развития физкультуры и спорта; три года назад таких регионов было 35. Практически все регионы приступили к модернизации материально-технической базы. Правительством РФ утвержден перечень опорных, базовых видов спорта, развиваемых в субъектах Федерации. Этому предшествовал анализ ситуации в каждом регионе. Мы изучали выступления на последних двух-трех универсиадах, оценивали материальную базу, наличие тренерских кадров, а самое главное — достигнутые результаты.

Каждый субъект получил от 3 до 15 опорных, базовых видов спорта. Но не просто получил — мы начали поддерживать такие субъекты. В прошлом году в федеральном бюджете было выделено 640 млн рублей на компенсацию проезда членам сборных команд страны от дома до места сборов. Мы рассчитываем что высвободившиеся деньги пойдут как раз на поддержку центров сборных команд и развитие материальной базы детско-юношеских спортивных школ. Совместно с регионами продолжается работа по увеличению материально-технической базы спорта. Только в 2010 году введено в строй около 4800 спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительная работа велась на 248 тыс. спортивных объектов. К сожалению, это всего 23,8% от нормативов. Если мы сегодня откроем все наши спортивные сооружения, то их пропускная способность составит 6,4 млн человек — это практически втрое меньше норматива.

Самостоятельный бюджет отрасли

Улучшается финансирование отрасли. В федеральном бюджете на 2010 год министерству было выделено 42 млрд рублей, в 2011-м — 53 млрд. Конечно, здесь учтены инвестиционные деньги на строительство объектов Универсиады в Казани, но рост очевиден. В 2010 году увеличены нормы расходов на проведение физкультурно-спортивных соревнований и мероприятий, включенных в единый календарный план. Для повышения эффективности подготовки спортсменов мы стали предоставлять спортивным федерациям субсидии на финансовое обеспечение их мероприятий. В 2010 году таких федераций было две, с 2011 года — уже семь. Также выделены субсидии Олимпийскому и Паралимпийскому комитетам. Это повышает ответственность и улучшает взаимоотношения.

Впервые сфера физической культуры и спорта представлена в федеральном бюджете самостоятельным разделом. На мой взгляд, это серьезное, в том числе и политическое решение. По отдельности теперь финансируются массовый спорт, физическая культура, спорт высших достижений, инвестиционные расходы и научное сопровождение. Бюджет отрасли — открытый, любой желающий может посмотреть, куда направляются средства.

В 2011 году решен давно назревший вопрос увеличения заработной платы членам сборных команд страны. Размер зарплаты определяется в зависимости от уровня спортивного достижения и составляет от 35 тыс. до 120 тыс. рублей в месяц для спортсменов, до 140 тыс. рублей — для тренеров. С 15 тыс. до 32 тыс. рублей увеличен размер президентской стипендии. Решены вопросы страхования спортсменов при выезде за рубеж.

Союз спорта и науки. Решить все проблемы отрасли без изменения законодательной базы невозможно. В 2009-2011 годах принято более 90 федеральных законов, указов президента, распоряжений правительства, относящихся к физической культуре и спорту. Полностью завершена работа по приведению в соответствие с международными требованиями антидопингового законодательства. Принципиально изменен подход к научно-методическому обеспечению сборных команд страны. Созданы комплексные группы сопровождения. Еще несколько лет назад они выезжали только на сборы, сейчас за каждой сборной закреплена комплексная научная группа. Разработана программа научно-исследовательских работ, темы которых направлены на практическое применение. Ни одна работа больше не принимается к финансированию, если в ней не заинтересованы или федерация, или конкретный главный тренер. Создан единый отраслевой аналитический центр и разработана программа информационного сопровождения подготовки выступлений сборных команд страны.

Создаются тренировочные центры для сборных команд страны: в московском регионе, на Юге, Дальнем Востоке. К 2014 году все основные виды спорта, входящие в программу Олимпийских игр, будут иметь тренировочные базы.

Запланированные ориентиры реальны

Успешное решение перечисленных вопросов должно способствовать, конечно же, достижению главных задач — увеличению числа граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, и нашим победам на Олимпийских играх. Главным событием в 2014 году станут зимние Игры в Сочи.

В списки кандидатов российской сборной по зимним видам включено 1800 спортсменов, из которых централизованную подготовку в качестве кандидатов на подготовку к Сочи проходят 410 человек. По всем видам спорта утвержден двойной состав кандидатов, который будет работать и весь нынешний сезон. По его окончании предстоит выбрать тот боевой состав, который начнет подготовку уже к домашней Олимпиаде.

Уверен, объединив усилия всех заинтересованных структур правительства, спортивных федераций, общественных организаций, нам удастся привлечь максимальное число россиян к занятиям массовым спортом, а также, несмотря на возросшую конкуренцию, достичь запланированных стратегических ориентиров на предстоящих и последующих Олимпийских играх.